В России появится налог на отдых

В России могут появиться курортные сборы. Платить их придется как иностранцам, так и соотечественникам, предпочитающим отдыхать на российских курортах. Представители туротрасли высказываются против и называют такую идею несвоевременной.

Желающим отдохнуть на российских курортах туристам, возможно, вскоре придется оплачивать не только проживание, питание и развлечения, но и курортный сбор. Проработать вопрос о целесообразности введения в стране механизма курортного сбора и направления соответствующих доходов на развитие туристической инфраструктуры поручил Владимир Путин. Все предложения должны быть представлены к 1 июля этого года.

Сейчас эту идею обсуждают эксперты и специалисты профильных министерств, пишет «Российская газета». По мнению экспертов, «справедливая» величина курортного сбора должна составлять 2-3% от стоимости проживания. Это порядка 50 рублей с койко-места в частном секторе и 100-150 рублей в день с постояльца отеля. Для сравнения в мировой практике сбор составляет 1-3 евро в сутки.

В качестве алгоритма монетизации нового сбора называются два варианта – когда турист платит сбор при заселении в отеле, либо сбор автоматически включается в стоимость тура.

Идея собирать деньги с туристов в России не нова. По словам представителей туристической отрасли, это предложение в том или ином виде озвучивается ежегодно, причем именно весной. И в этом году российские депутаты уже также предлагали соответствующий законопроект. Правда, касались изменения только иностранных туристов. Авторы документа – Виталий Милонов и Евгений Медведев – предложили ввести туристический сбор для всех иностранцев, приезжающих на отдых в Россию на срок от 24 часов до шести месяцев. Сумму сбора в размере 0,5-1% предлагалось привязать к стоимости проживания. «Таким образом, чем дороже отель выбирает турист и чем больший срок он пребывает в РФ, тем большую сумму туристического сбора он уплачивает. Предполагается, что законами субъектов могут быть установлены льготы и порядок их применения в отношении туристического сбора», – посчитали авторы документа. Впрочем, Госдума данную идею не поддержала.

Теоретически новый сбор может поддержать туристическую отрасль. Однако эксперты считают, что ни к чему хорошему реализация такой идеи не приведет.

Руководитель комитета по внутреннему туризму Ассоциации туроператоров России Илья Уманский является противником данной идеи. «На мой взгляд, это самое простое решение для пополнения бюджета, – поясняет он. – Есть большие проблемы с собираемостью налогов и сборов с предпринимателей на наших курортах. В частности, основная нагрузка ложится на крупные гостиничные комплексы. При этом огромное количество номерного фонда, который задействован в малых средствах размещения – в частных гостиницах и так далее, находится в серой зоне и имеет возможность избегать всех налоговых обязанностей. Поэтому в первую очередь нужно решить вопрос с собираемостью существующих сборов и налогов, а потом говорить о введении чего-то нового».

По мнению Ильи Уманского, обсуждаемые размеры тарифов – небольшие деньги, которые не повлияют на принятие решения о поездке. Поэтому кроме как раздражения у туристов такие сборы не вызовут, тем более что сегодня российские курорты не предоставляют достойного уровня сервиса.

Главными недостатками внутренних курортов по сравнению с зарубежными, по мнению россиян, являются низкий уровень сервиса и неблагоустроенность территорий, выяснили эксперты ИОМ «Анкетолог». Наиболее низкой оценки по уровню обслуживания в курортной зоне удостоились Крым, Юг России, Центральная Россия и Поволжье (72%, 62% и 58% соответственно). Неблагоустроенностью территорий также отметился Крымский полуостров (61%) и Дальний Восток (59%). Также часто наши соотечественники жалуются на высокие цены. Самым затратным признан отдых на курортах Севера и Северо-Запада, а также Юга России.

Директор турагентства HappyTravel Сергей Петров считает, что введение такого сбора негативно скажется на туротрасли и приведет к снижению спроса на российские курорты. По его словам, цены на отдых в России и сегодня не такие доступные, как за границей, а поток туристов невелик.

В странах, которые практикуют такой сбор, туризм достаточно хорошо развит, обращает внимание Сергей Петров. «Например, в Арабских Эмиратах туризм активно хорошо развивался с 2005 года. И в 2014 году, когда ввели туристический налог на проживание в отелях, никакого негатива это не вызвало», – говорит он. Таким образом, если бы в нашей стране на протяжении 6-7 лет наблюдался стабильный спрос со стороны туристов, только тогда можно было бы говорить о введении курортного сбора, считает Сергей Петров.

Добавим, спрос на российские курорты в этом году обещает быть довольно высоким. Как выяснили сотрудники департамента социологии финансового университета при правительстве РФ, безусловным лидером туристического сезона 2015 года по привлекательности являются курорты черноморского побережья Краснодарского края. Второе место занимает Крым, третье – Абхазия.

«Тем не менее имеется ряд особенностей, – отмечают авторы исследования. – Например, среди жителей Татарстана Абхазия – приоритетное направление для отдыха. А Крым лидер рейтинга привлекательности среди жителей Красноярского края, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Новосибирской, Омской и Томской областей. Наиболее востребованными зарубежными направлениями для россиян традиционно являются Турция, Египет и Греция». Конечно, уточняют эксперты, пока точно просчитать турпотоки по данным направлениям нельзя. Это лишь общая картина предпочтений – окончательное решение о месте отдыха россияне будут принимать позже, в мае или начале июня.