Владимир Кулик: бюджет непростой, но надо быть оптимистами

После выборов в Собрание свои основные усилия депутаты направили на знакомство с ситуацией в муниципалитете и строительство планов на 2016 год. Мыслями о будущем бюджете Озерского городского округа поделился со СМИ председатель комиссии по социальной политике Владимир Кулик.

В самом начале интервью Владимир Александрович попросил поздравить всех жителей округа с наступающим Новым годом и заверил журналистов, что поводов для уныния даже в нынешних непростых экономических условиях нет.

- Как складывается работа над главным финансовым документом?

- Социальная сфера в Озерске – самая большая, куда входит шесть направлений – это образование, культура, спорт, здравоохранение, социальная защита и молодежная политика. Финансируется она как из местного, так и из федерального бюджетов, и в этом есть как свои «плюсы», так и свои «минусы». Основная сложность заключается в том, чтобы совместить местную и внешнюю составляющую и при этом учесть то обстоятельство, что средств на все и всех, явно не хватает.

В комиссию по социальной политике, которую я возглавляю, входит 13 человек. Мы с коллегами по депутатскому корпусу в течение трех месяцев готовились к рассмотрению бюджета: подробно разобрали каждое направление деятельности муниципалитета, встретились со всеми начальниками управлений администрации, чтобы вместе со специалистами понять, из чего состоит бюджет – что в него входит, как он работает и какие проблемы в каждой сфере существуют. Мы пытаемся учесть решение этих проблем сейчас, когда идет распределение средств.

- Назовите основные «болевые» точки в социальном блоке?

- Если сравнивать с прошлым годом и смотреть по цифрам, то хуже не стало. Но мы понимаем, что цены выросли, тарифы подорожали – а это значит, что реально возникли проблемы с тем, чтобы сохранить уровень жизни в прежних показателях. Это касается и заработной платы (да, она остается у бюджетников на уровне 2015 года, но все повышение уже съела инфляция), и, конечно, образовались «дыры» по таким статьям, как содержание инфраструктуры бюджетных учреждений и материальное обеспечение их хозяйственной деятельности (образование – 56 млн. руб., культура – свыше 20 млн. руб.).

На мой взгляд, особенно остро новые экономические условия почувствует именно социальная сфера, где и оплата труда оставляет желать лучшего, и материальная часть наиболее изношена. Чтобы не остановить деятельность бюджетных учреждений, я думаю, администрация изыщет резервы и дополнительные источники финансирования, и самые насущные проблемы будут решены. Даже если в утвержденном документе пока не удастся заложить необходимые средства, в ходе последующих корректировок (при появлении дополнительных доходов), социальная сфера окажется в приоритете – соответствующая договоренность достигнута мной с главой администрации и финансистами.

- В ходе обсуждения параметров местного бюджета в Собрании возникли сомнения по поводу муниципальной программы «Социальная поддержка населения ОГО» - в проекте предлагалось уменьшить ее финансирование. Так и будет?

- Да, первоначально речь шла об оптимизации, но разобравшись с назначением сокращаемых средств, предназначенных для поддержки наших малообеспеченных граждан (в первую очередь, пенсионеров и инвалидов) – депутаты рекомендовали администрации изыскать недостающие 3,5 миллиона рублей. В этом нас активно поддержала Общественная палата.

- Когда мы говорим «Образование», мы имеем в виду реализацию сразу нескольких муниципальных программ, на которые в последние годы озерские власти не жалели средств. Приведите плановые цифры на 2016 год и скажите, удастся ли сохранить достойные позиции в этом направлении?

- О программах: «Организация питания в муниципальных общеобразовательных организациях ОГО» (7 937 700 руб.), «Развитие образования в ОГО» (11 520 000 руб.), «Организация летнего отдыха, оздоровления, трудоустройства…» (18 621 900 руб.) – это одни из самых «дорогих» программ в бюджете Озерского городского округа, так было и остается. Депутаты активно обсуждали их содержание и в отношении каждой выработали определенный подход. Например, урезание по льготному питанию школьников произойдет в том размере, в каком средства не были востребованы в 2015 году; на развитие образовательных организаций в течение последних восьми лет, как минимум, выделялись приличные деньги – это оборудование классов и ремонт помещений – поэтому здесь нет неотложных проблем (помимо общей беды – состояния внутренних инженерных коммуникаций); при организации летней оздоровительной кампании акцент должен быть сделан на реализации путевок по коммерческой цене.

- Несколько вопросов на «спортивную» тему: как обстоят дела с содержанием МУ «Арена» и не пришлось ли экономить на мероприятиях, включенных в календарь? Продолжится ли реконструкция СК «Строитель» в 2016 году?

- Здесь все первоочередные нужды учтены и подтверждены бюджетной строкой. Определенные средства на реконструкцию названного объекта предусмотрены. Кроме того, возможны и другие капитальные вложения в социальную сферу: планируется начать работы по переоборудованию яслей на ул. Музрукова, 26-а в детский сад и строительство второй очереди нового кладбища.

- Ожидается ли перевод озерской медсанчасти из федерального подчинения в областное или муниципальное?

- Это слухи, потому что ФМБА на это не идет – во-первых. Во-вторых, по 131 Федеральному закону, бюджет округа не вправе влиять на медицину (даже если составить специальную программу и потратить деньги – возникнут сложности юридические). Со своей стороны, мы можем лишь пригласить к разговору руководство ЦМСЧ №71, услышать, почему возникают те или иные трудности у населения при получении медицинских услуг. Но кардинально изменить ситуацию – не в наших силах, это не наши полномочия.

- Есть ли риск, что в условиях дефицита средств будет произведено сокращение штатной численности бюджетных учреждений?

- Я думаю, нет, потому что знаю ситуацию в социальной сфере, где в течение последних четырех лет ежегодно проводилась оптимизация, и уже сокращено все, что можно. Нельзя это делать бесконечно. Кто будет мыть полы и учить детей? Уверен, что люди должны быть затронуты в последнюю очередь – только тогда, когда исчерпаны все остальные ресурсы.

- Каков ваш общий прогноз на 2016 год?

- Мы будем нормально жить, если будем относиться более терпимо к сегодняшней ситуации, которая сложилась в России и в округе, и будем помогать друг другу, не обязательно финансами. Иногда достаточно моральной поддержки.

Очень хочется пожелать горожанам любви и доброго отношения к друг другу. Пессимизм, который развивается в обществе, разрушает самих людей, в нем нет энергии развития. Давайте думать о хорошем и работать на перспективу.