Самозанятых россиян переведут на патенты

Самозанятые россияне получат возможность не оформляться в качестве индивидуальных предпринимателей, а уплачивать налог в виде патента. Такие поправки в Налоговый Кодекс предложили в Совете Федерации сенаторы Евгений Бушмин и Сергей Рябухин.

Размер патента будут устанавливать отдельно в каждом регионе. Поправки могут вступить в силу с 1 января 2019 года. На 2017 и 2018 годы няни, репетиторы и домработницы освобождены от уплаты НДФЛ и соцвзносов.

Разобраться с понятием самозанятых граждан, определиться с их налоговой нагрузкой и правовым статусом правительство планировало уже давно – с 2013 года. За прошедшие три года президент шесть раз обращался к правительству с поручением решить этот вопрос.

Грамотно составленные законы должны охватывать все слои населения, если какие-то категории «выпадают» – законы необходимо дорабатывать. До настоящего времени Налоговый Кодекс упускает из вида значительную часть налогоплательщиков – самозанятых граждан, которых стали так называть, чтобы подчеркнуть их отличие от индивидуальных предпринимателей.

Самозанятые граждане – это категория предпринимателей малого бизнеса, которые пока никак не регистрируют свой бизнес, а значит, не платят налогов и не состоят на учете в ФНС. Подобно театру одного актера, эти люди организуют свой бизнес в одиночку и работают сами на себя. Они получают плату за свою работу, к которой имеют способности.

Под определение самозанятых граждан потенциально подходят такие специалисты, как:

• репетиторы;
• фотографы;
• швеи;
• сапожники;
• частные водители;
• уборщицы;
• горничные;
• ремонтники;
• няни;
• дизайнеры;
• переводчики;
• рыбаки;
• ярмарочные торговцы;
• журналисты;
• копирайтеры;
• программисты;
• парикмахеры и мастера маникюра;
• владельцы гостиниц для животных.

Две общие черты объединяют все эти профессии.

• во-первых, они предполагают технологически простые действия, не требующие получения лицензии;
• во-вторых, сам факт их работы в силу выездного характера, частой смены рабочего места или работы через Интернет очень трудно отследить, по крайней мере, налоговым органам, которые не обладают достаточным функционалом.

Очевидно, что легализация малого незарегистрированного бизнеса входит, прежде всего, в интересы государства.

Это позволяет ему:

• пополнить бюджет дополнительными налоговыми выплатами;
• лучше контролировать малый бизнес и иметь возможность поддерживать его;
• получить достоверную информацию о количестве предпринимателей в стране и по регионам.

Чиновники полагают, что самозанятым гражданам также выгодно «выйти из тени». Среди преимуществ такого шага приводятся такие аргументы:

• гражданин получит легальный статус предпринимателя по своему виду деятельности;
• официальный статус открывает дорогу к получению кредитов;
• официальный статус позволяет давать рекламу, заключать договоры, отстаивать свои права как предпринимателя в суде;
• появится возможность фиксировать трудовой стаж, что важно в случае последующего трудоустройства в качестве наемного работника;
• уплата налогов позволяет производить пенсионные накопления;
• возможность попасть под действие программ поддержки малого бизнеса: «налоговых каникул», системы грантов, которые, как было заявлено, будут разрабатываться.

С другой стороны, общественность высказывала опасения, из-за которых «теневики» не будут торопиться с официальной регистрацией:

• нежелание «светиться» в налоговых органах, так как, однажды зарегистрировавшись, самозанятые всегда будут «под прицелом» у налоговиков;
• недоверие к государству, убежденность, что его главной целью является выкачивание денег из предпринимательства, а не его поддержка;
• неясность будущего и перспектив, непроработанность всей программы.

Чиновники осознают, что заставить самозанятых легализоваться может только мощный стимул, причем в виде пряника, а не кнута. Кнут не поможет хотя бы потому, что проблематично зафиксировать сам факт такого предпринимательства, которое зачастую не привязано ни к какому рабочему месту и по которому не ведется документация.