Известный озерский правозащитник Владимир Фросин вновь выступил с требованием не продавать законсервированное здание Бани № 2, что на пр. Победы. Вот текст одного из его обращений.
Исх. 2403-14 И.о. Губернатора ЧО
Б.А.Дубровскому и в правительство ЧО,
Собранию депутатов, главе округа А.Калинину
и главе администрации округа ЗАТО г.Озерск П.Качану,
Прокурору Челябинской области
Управляющему Росатома С.Кириенко,
Управляющим предприятиями и фондами
От жителей г.Озерска.
ОБРАЩЕНИЕ
Просим защитить и обеспечить наши конституционные права
на поддержку пожилых граждан (ст.7), на охрану здоровья и на поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья, развитию физической культуры и санитарно-эпидемиологического благополучия (41), на благоприятную окружающую среду в виде рекомендуемого расположения бань в жилом пространстве (42),
а также обеспечить приемлемые обстоятельства для ОБЫЧАЯ россиян разных народностей сберегать здоровье, используя «русскую» баню (Гражданский кодекс Ч.1. ст.5), которым пренебрегли депутаты и глава гор. администрации ЗАТО г.Озерска П.Качан.
Почти 500 озерчан письменно заявили против продажи здания бани №2, задуманной по основаниям, вымышленным и не соответствующим действительности. Они поддержали ее восстановление с образованием физкультурно-оздоровительного центра общественным объединением – органом общественного самоуправления «Будь здоров».
По письменному опросу более 300 озерчан, ранее посещавших баню №2, ВСЕ 100 % ПРОТИВ ПРОДАЖИ ЗДАНИЯ БАНИ №2 и 90% поддерживают преобразование бани №2 в общественный физкультурно-оздоровительный центр с сохранением банных услуг.
30 % заинтересованы посещать баню №2, несмотря на проживание опрошенных далее 500 м.
ВЫВОД:
От 10 до 30% взрослых озерчан, проживающих в старой части города, т.е. от 3 000 до 9 000человек, хотят посещать баню №2.
При пользовании ими бани 2 раза в месяц число посещений будет от 6 000 до 18 000. А для покрытия расходов при цене 100 руб. необходимо 2000посещений в месяц или 500 посещений в неделю. Это 50 % наполняемости при 4 днях работы по 5 сеансов в день.
Т.е. количество реалистичных посещений бани №2 только в старой части города - в 3-9 раз превышает необходимое для покрытия затрат, а во всем городе – в 5-15 раз!
Хозяйственную деятельность задумано осуществлять на принципах самоуправления и гласности с учетом пожеланий пользователей.
Продажу здания бани №2 затеяли осужденные за мошенничество бывшие глава гор. администрации Озерска Е.Тарасов и его заместитель Гунин с подельниками, в интересах местного предпринимателя Федоровича, что подтвердил следователю бывший директор МУП «Лоск» Б.Шевырев.
После массового протеста озерчан предприниматель Федорович отказался от участия в торгах и они дважды не состоялись.
Но новый глава гор.администрации П.Качан и глава округа А.Калинин
отказались рассматривать вариант передачи здания бани №2 в безвозмездное пользование, в доверительное управление или арендуобщественному объединению для ремонта и восстановления банных услуг своими силами и средствами и
в третий раз выставили здание на торгибез сохранения банных услуг. Торги объявлены на 07.04.14. .снять с торгов вправе до 30.03.14.
Одним из основанийдля продажи была заявлена необходимость расходов на ремонт на 23 млн. руб. Но специалисты, осмотрев здание и произведя расчеты, не подтверждают таких расходов и утверждают, что денег потребуется в 10 раз меньше.
П.Качан скрыл от следователя и суда фиктивный акт оценки затрат на ремонт в 23 млн. руб. и не предоставил его по их запросу. Отсутствие этого документа не позволило следователю привлечь должностных лиц к ответственности за мошенничество и по др. основаниям, а суду отменить решения о продаже.
Другим основаниемпродажи было утверждение о наличии 2-х других бань - №1 и оздоровительной бани, которые расположены далее 500 м от большинства жилых домов поул. Победы (20% жителей Озерска), что не соответствует градостроительным требованиям СП 42. 13330 «Градостроительство». П.10.4. Табл. 5.
Условия в здании бани №1, меньшей и более старой, значительно хуже, чем в здании бани №2, а посещение оздоровительной бани – значительно дороже.
По официальному мнению специалистов на наши запросы
1. В г.Озерске число помывочных мест в банях значительно меньше рекомендованных СП 42.13330 «Градостроительство»,и проживающие по ул. Победы не обеспечены баней по нормативам отдаленности от жилья.
2. «Оказание банных услуг человеку, с обеспечением помывки и пользования парилкой является видом обеспечения укрепления его здоровья, регулярное пользование человеком парилкой в бане, умеренное и не противопоказанное ему по состоянию здоровья, способствует укреплению его здоровья». (из ответаспециалистов Южно-Уральского Института Биофизики.)
3. «Использование банных услуг …является условием для ведения здорового образа жизни. Бани организуются в целях профилактики заболеваний, закаливания, сохранения и укрепления здоровья человека». (из ответаиз РУ ФМБА №71 ).
Выводы:
1. Необходимо возобновить оказание банных услуг в здании бани №2.
2. Продажа здания бани №2 является нарушением прав озерчан на благоприятную окружающую среду, на поддержку пожилых граждан, на благоприятную окружающую среду и поощрение физкультурной деятельности в виде пользования парилкой и санитарно-эпидемиологического благополучия.
3. Необходимо рассматривать бани не только как объекты бытового обслуживания, но и как объекты физкультуры, охраны здоровья и поддержки пожилых граждан, распространяя требования соответствующих законов на их содержание и использование, внеся соответствующие дополнения в законодательство России и Челябинской области.
В этих обстоятельствах ПРОСИМ
1. Обязать снять с торгов здание бани №2.
2. Провести переговоры с представителями общественного объединения «Будь здоров» о возможностях и условиях аренды этого здания и восстановления банных услуг, договора безвозмездного пользования или доверительного управления.
3. Если переговоры будут безуспешными – допустить продажу на торгах только с обременением – восстановлением банных услуг.
4. Просим Правительство ЧО, Росатом, управляющих предприятиями и фонды перечислить на указанный ниже счет в сбербанке РФ деньги:
4.1. на ремонт и др. необходимые расходы с обязательным отчетом ООС «Будь здоров»;
4.2. на оплату банных услуг в течение 1-3 лет после ввода здания в эксплуатацию по цене билета в пределах 100-130 руб. для ваших заинтересованных малоимущих пенсионеров и детей ваших сотрудников из расчета 5 000 руб. на человека, т.е. за оказание банных услуг в течение года (с обязательным отчетом каждые полгода), чтобы мы смогли быстро произвести ремонт.
Мы, члены общественного объединения – органа общественной самодеятельности «Будь здоров», действующие в соответствие с принятым уставом, и другие озерчане, пользовавшиеся баней №2, письменно заявляем о своей готовности содействовать ремонту здания и возобновлению банных услуг в здании бани №2 по договору безвозмездного пользования, доверительного управления или аренды здания, внеся не менее 5 000 руб. сразу или по частям в качестве взноса-предоплатыза будущие банные и физкультурные услуги при условии, что деньги будут возвращены, если здание не передадут в пользование ООС «Будь здоров» на приемлемых условиях.
Р.С.(указать: взнос или оплата за банные услуги от Ф.И.О., число годовых абонементов на предъявителя или благотворительно).
Приложения:
Выписки из Федеральных законов №40-ФЗ, №135-ФЗ и разъяснений ФАС России.
Другие документы, в т.ч. обращения озерчан были направлены в Собрание депутатов и главе администрации, а также будут представлены позже и на депутатские комиссии.
18.03.14. Председатель органа общественной самодеятельности «Будь здоров»
В.Фросин и другие.
Ситуацию прокомментировал главный инженер МУП "Лоск" Сергей Малахов: «Несколько лет назад, мы, как балансодержатели, законсервировали баню в связи с ее аварийным состоянием, потому что не нашли денег даже на косметический ремонт. И тогда обратились в Собрание депутатов за согласованием на отчуждение этого имущества, чтобы использовать вырученные от продажи средства на поддержание технического состояния оставшихся бань».
По оценке Южно-Уральской торгово-промышленной палаты, сделанной в январе 2013 года, рыночная стоимость объекта недвижимости - бани №2 - составляла 9 млн. 660 тысяч рублей, сумма затрат на воспроизводство строения - более 23 миллионов рублей, накопленный износ - почти 60 процентов. Было проведено два аукциона с соблюдением всех требований закона, но покупателей на здание не нашлось. На сегодняшний день проводится третий по счету аукцион (уже с меньшей стартовой ценой - 6 млн. 500 тысяч рублей), в ходе которого подали заявки на участие два претендента. Продажа здания бани № 2, с сохранением профиля или без, не повлияет на обеспеченность жителей округа соответствующими услугами: ни в администрацию, ни в Собрание депутатов не поступало жалоб от жителей на нехватку мест в банях. Печать