За прошедшие полгода произошло несколько событий, непосредственно затрагивающих вопросы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Первым из таких событий стали поправки в федеральный закон, возвращающие муниципалитетам право выбирать депутатов местных представительных органов только по мажоритарной системе, то есть отказаться от голосования по партийным спискам. Уже в конце прошлого и в начале нынешнего года большинство российских муниципальных образований внесли соответствующие изменения в свои уставы.
Два других события имеют большую важность для «закрытых городов». Сначала Трехгорный отстоял право жителей на прямые выборы Главы округа. А в конце марта и снежинские депутаты вернули в устав округа нормы, предусматривающие всенародные выборы Главы.
Планируются ли такие изменения в озерском уставе? Этот вопрос мы задали заместителю председателя Собрания депутатов ОГО, председателю депутатской комиссии по регламенту и местному самоуправлению В.М.Сылько:
- Эти изменения мы в настоящее время плотно прорабатываем. Что касается первой части изменений – системы выборов депутатов, то уже сейчас на уровне депутатской фракции «Единой России» принято решение о возвращении мажоритарной системы. Мы дали поручение юридическом отделу аппарата Собрания депутатов готовить изменения в озерский Устав.
- Будет ли возвращена выборность Главы ОГО?
- Я на публичных слушаниях комментировала, почему Собрание не форсирует принятие этих поправок. Мы ждали определенности в части изменений федерального закона «О закрытом административно-территориальном образовании». Известно, что требования об обязательном наличии в структуре органов местного самоуправления двух глав: Главы округа и главы администрации, - напрямую касаются только «закрытых» городов. Остальные муниципальные образования вправе сами определять структуру органов местного самоуправления. Ассоциация ЗАТО выходила с инициативой изменения закона «О ЗАТО». Но прошло около полутора лет, и мы видим, что явных шагов по внесению поправок в этот закон нет. Поэтому Собрание депутатов ОГО в ближайшее время сделает следующее. Вопрос о выборности Главы ОГО сейчас обсуждается среди депутатов, мы планируем этот вопрос обсудить на встречах с населением, которые пройдут в ближайшее время. Далее вопрос будет вынесен на публичные слушания, которые должны стсояться еще до депутатских каникул, а на первых заседаниях Собрания после каникул изменения в устав округа будут внесены.
- Изменения только по первой части, или и по выборности Главы тоже?
- Сразу по двум частям.
- Как вы думаете, каково сегодня мнение горожан по поводу выборности Главы ОГО?
- Есть разные точки зрения, но мне кажется, большинство горожан будет за возвращение прямых выборов. Потому что это наиболее демократичный механизм назначения высшего должностного лица муниципального образования.