О садоводах и дачниках

Тихо и незаметно на Урал пришло лето. Кто-то начинает мечтать об отпуске в Крыму или Доминикане. А кто-то неудержимо рвется в любимый сад. И там садоводов подстерегают различные неприятности. Ситуация с электроснабжением садовых товариществ - одна из самых болезненных. Сегодня мы предлагаем вашему вниманию квалифицированное мнение специалиста с многолетним опытом работы в качестве председателя СНТ. 

В российской печати не прекращается разговор о высоких взносах, взимаемых с садоводов. Их размер делает само пребывание в товариществе экономически невыгодным. Дешевле иметь собственную скважину и бензогенератор. 

Повсеместно наблюдается одна и та же картина: размер взносов с садоводов возрос так, что наиболее социально незащищенные из них вынуждены продавать садовые участки. Идет их скупка, слияние, фактический перевод земель в селитебные и бесконтрольная (под крышей товариществ) застройка жилыми домами, вплоть до многоэтажных.

Зачатки этого явления наблюдаются и в наших садоводческих товариществах, прежде всего в садах №№13, 11, 15, 14, расположенных в наиболее благоприятной селитебной зоне между берегом Иртяша и дорогой Озерск — Касли.

Почему же так резко возросли членские взносы и превратились в инструмент выдавливания садоводов? Попытаемся разобраться в экономических и производственных взаимоотношениях в садоводческих товариществах.

Принцип формирования взносов (пропорционально площади земельных участков, или фиксированного с каждого члена объединения, или пропорционально количеству потребляемых ресурсов и др.) законодательство не регламентирует.

Сегодня решающим фактором, от которого должен зависеть принцип формирование размера взносов, являются стоимость и количество потребляемых энергоресурсов.

 

 

В период, когда формировалось подавляющее большинство садоводческих товариществ, принцип установления размера взносов пропорционально площади земельного участка соответствовал низким тарифам на электроэнергию. Решающим соображением, определившим этот подход, было обеспечение садоводов поливочной водой, расход которой всегда зависит от площади полива, т. е. от площади земельного участка. Личное потребление садоводами электроэнергии велось сезонно, оплачивалось по счетчикам в садовых домиках и не отличалось значительной разницей между садоводами. В садах разрешали строить дома ограниченных размеров летне-осеннего типа, прописка запрещена. Все принудительно были равны. Воровство электроэнергии существовало и оплачивалось садоводами за счет взносов, т. е. пропорционально площади садовых участков. Это было терпимо при относительно низких тарифах на электроэнергию. 

Однако в настоящее время обстановка изменилась. Появилась группа «дачников», построивших на садовых участках жилые дома с холодильниками и телевизорами, с банями и бассейнами для длительного проживания с апреля по ноябрь, и даже круглогодично, с еже-дневными поездками на работу на иномарках. Дачники в больших объемах потребляет энергоресурсы, использует поливочную воду для бытовых нужд, разбивает дороги, организует строительство мусороприемных пунктов зимнего типа и круглогодичный вызоз мусора, реконструкцию и содержание дорог под легковые иномарки с интенсивным использованием. Они вовлекают садоводов в реконструкцию подводящих магистральных электросетей для перевода их из ненадежной третьей садовой категории  в первую, положенную для жилых поселений.

Поэтому прежняя система оплаты строительства и содержания общего имущества (прежде всего систем электроснабжения) в садоводческих товариществах устарела и её необходимо пересмотреть и поставить в зависимость от количества потребляемых ресурсов, предо-ставляемых с помощью общего имущества, как это принято в системе жилищно-коммунальных услуг.

 

 

В ЖКХ в жилых домах за отопление, ремонт, эксплуатацию и содержание системы отопления оплата ведется с ее площади (в садоводческих товариществах аналогично оплачивается поливочная вода). За электроэнергию оплата ведется за ее фактическое потребление, по счетчику. В состав тарифа включены:

В действующей повсеместно в садоводческих товариществах системе оплата потребляемой электроэнергии ведется по комбинированной схеме:

 

 

А вот как это выглядит на практике.

Садовод-пенсионер, только в бесснежный период ежедневно приезжает на автобусе на свои 4 сотки и расходует в год 100 кВт\часов электроэнергии. Но при этом он оплачивает  в год по 600 рублей с сотки взносов при тарифе 2,40 руб. за 1 кВт\час, фактически платит за электроснабжение 2,40 руб. х 100 кВт\час. + 600 руб. х 4 сотки х 50% =2440 руб. В результате  1 кВт\час ему обходится 2440 : 100 = 24,40 руб. (где 50% - доля электроснабжения во всех расходах товарищества). Чем меньше садовод потребляет кВт\часов, тем дороже они ему обходятся. При нулевом потреблении он все равно заплатит за электроснабжение 1200 руб. Парадокс! Вот такое энергосбережение!

Дачник, собственник загородной усадьбы, скрывающийся под личиной садовода, проживающий круглогодично семьей в 4 человека на садовом участке 6 соток, потребляющий по социальной норме 90 кВт\часов на человека в месяц, при прочих равных условиях платит 2,40 руб. х 90 кВт\час. х 4 чел. х 12 месяцев + 600 руб х 6 соток х 50% = 12168 рублей. А 1 кВт\час ему обойдется 12168 : 4320 = 2,82 руб. И чем больше электроэнергии дачник будет потреблять, тем ближе стоимость приблизится к 2,40руб. Еще один парадокс!

Именно по этой причине в Интернете этот метод платежей именуют «грабительским», а членство в садоводческом товариществе «рабством». Где выход из сложившейся порочной системы?

Единственный выход — в переходе к расчетам платежей садоводов за оказываемые услуги по аналогии с коммунальными платежами:

В стоимость каждой услуги включать все затраты на ремонты и обслуживание, расходуемую электроэнергию, зарплату правления и наемного персонала. Все расходы распределять между поименованными выше услугами пропорционально их стоимости. Только так возможно устранить сложившуюся практику социальной несправедливости.

Основным документом, определяющим размер взносов и порядок их начислений, является приходно-расходная смета, утверждаемая собранием. Весь комплекс работ по содержанию общей недвижимости относится к ремонтно-строительным работам. Для составления сметы требуется привлечение по найму квалифицированного инженера-сметчика. Это надо делать, так как подавляющее большинство председателей и членов правлений не имеют необходимой квалификации. То, что в настоящее время зачастую утверждается на собраниях, нормальными сметами не является и в реальности они составляются просто  «от потолка».

С уважением, Анатолий ПЕТРОВ