Проект бюджета округа прошёл процедуру публичных слушаний

11 декабря состоялись публичные слушания по проекту бюджета Озерского городского округа на 2025 и плановый период 2026-2027 годов. Были представлены социально-экономический прогноз и основные параметры главного финансового документа.

Открыл слушания председатель Собрания депутатов округа Андрей Кузнеченков. Далее следила за соблюдением регламента председательствующий – заместитель председателя Собрания депутатов Валентина Сылько. Участие в публичных слушаниях приняли около пятидесяти человек – руководители профильных подразделений администрации, депутаты, представители Общественной палаты и Контрольно-счётной палаты, активные граждане.

Исполняющий обязанности начальника управления экономики администрации Оксана Беликова представила прогноз социально-экономического развития Озерского городского округа. Она пояснила, что прогноз был сформирован с учетом анализа статистических данных за 2023 год и оценки показателей 2024 года. Он традиционно рассматривается в двух вариантах – консервативном и базовом.

Свой доклад Оксана Беликова начала с характеристики демографических показателей. Она отметила, что в консервативном варианте прогноза сдерживающим фактором роста рождаемости выступает сокращение числа женщин репродуктивного возраста, а также выбор выжидательной модели поведения при принятии решения о рождении ребенка вследствие кризисных явлений. При этом ожидается, что в прогнозном периоде сохранится незначительный миграционный прирост населения. С учетом перечисленных факторов, численность населения округа на среднесрочную перспективу прогнозируется на уровне 85 тысяч человек.

Из доклада следует, что динамика рынка труда и его развитие в среднесрочной перспективе формируется в условиях демографических ограничений и под воздействием общей ситуации в экономике. Отмечено, что численность занятого в экономике округа населения сохраняется на стабильном уровне.

В ходе выступления Оксана Беликова также дала характеристику таким направлениям как промышленное производство, инвестиции в основной капитал, доходы и расходы населения, ввод в эксплуатацию жилых домов.

Из сказанного следует отметить, что в 2025-2027 годах планируется существенный рост бюджетного финансирования градообразующего предприятия по объектам капитальных вложений. Рост денежных доходов населения в прогнозном периоде ожидается в среднем на 6,8 процентов ежегодно.

Основной доклад по формированию главного финансового документа Озерского городского округа представила заместитель главы округа Ольга Уланова. Она отметила, что проект бюджета Озерского городского округа на 2025-2027 годы сформирован на основе консервативного варианта прогноза социально-экономического развития округа.

Характеристики и параметры бюджета на ближайшие три года представлены следующим образом:

– общий объем доходов бюджета округа в 2025 году составит 4 млрд 975,2 млн рублей с увеличением к первоначальному плану 2024 года на 5,7 %; в 2026 году доходы составят 4 млрд 949,6 млн рублей; в 2027 году – 5 млрд 71,8 млн рублей.

– общий объем расходов бюджета в 2025 году составит 5 млрд 083,8 млн рублей, с увеличением на 4,9 % к первоначальному плану 2024 года; в 2026 году расходы составят 4 млрд 982,6 млн рублей; в 2027 году – 5 млрд 81,8 млн рублей.

Структура доходов бюджета по сравнению с текущим бюджетным циклом не изменилась. Наибольшая доля — это безвозмездные поступления из бюджетов других уровней. В 2025 году показатели по межбюджетным трансфертам запланированы в сумме 3 млрд 522,4 млн рублей, поступления налоговых и неналоговых доходов составляют 1 млрд 452,8 млн рублей.

Безвозмездные поступления в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней в 2025 году по сравнению с первоначальным планом текущего года увеличатся на 3,5 % и составят 3 млрд 522,4 млн рублей.

Основные факторы, повлиявшие на формирование расходов бюджета в 2025 – 2027 годах: реализация проектов, направленных на достижение национальных целей развития страны; увеличение доли расходов бюджета на мероприятия, имеющие приоритетные значения для жителей округа и определяемых с учетом их мнения; поддержание достигнутых уровней заработной платы «указных» категорий работников; содержание, ремонт и обеспечение функционирования объектов социальной и инженерной инфраструктуры; обеспечения условий софинансирования по мероприятиям, на реализацию которых выделены субсидии из областного бюджета.

Бюджет сохранил свою социальную направленность. Расходы социальной сферы составляют 82,1% бюджета округа 2025 года. В числе приоритетов остаётся образование, поддержка и защита граждан, культуры и спорта.

За счет средств местного бюджета в 2025 году продолжится реализация мероприятий «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Озерского городского округа», «Доступная среда», муниципальной программы «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в части оказания молодым семьям поддержки для улучшения жилищных условий на условиях софинансирования.

С 2024 года в бюджете предусмотрены расходы на предоставление единовременной выплаты отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции.

В 2025 году планируется реализовать проекты благоустройства общественных территорий, набравшие наибольшее количество голосов по результатам проведения рейтингового голосования.           

Финансовое обеспечение отрасли «Дорожное хозяйство» в 2025 году проектируется в размере 186,9 млн рублей. На мероприятия по благоустройству округа и на развитие и содержание социальной и инженерной инфраструктуры предусмотрено 199,9 млн рублей, в том числе, запланировано мероприятие капитального характера – модернизация котельной в посёлке Метлино.

В заключении Ольга Уланова отметила, что при формировании бюджета округа на 2025 год и плановый период администрация округа ориентировалась на выполнение следующих задач:

- обеспечение достигнутого уровня выполнения социальных обязательств в целях сохранения социально-экономической стабильности;

- увеличение доли расходов бюджета на мероприятия, имеющие приоритетные значения для жителей округа и определяемых с учетом их мнения;

- обеспечение расходов бюджета источниками покрытия.

Заключение о проекте бюджета Контрольно-счетной палаты Озерского городского округа участникам публичных слушаний представила председатель КСП Юлия Сергеева. Она признала соответствие обсуждаемого документа нормам бюджетного законодательства. Отдельно отметила, что доходная часть бюджета округа в 2025 году планируется с ростом на 5,7 процента. Проект бюджета округа учитывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования, прогноз социально-экономического развития округа. Как и в предыдущие годы сохраняется его социальная направленность, предусмотрено финансовое обеспечение 23 муниципальных программ.

По результатам проведенной экспертизы проекта решения Собрания депутатов Озерского городского округа «О бюджете Озерского городского округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» Контрольно-счетная палата Озерского городского округа рекомендовала данный проект к рассмотрению Собранием депутатов.

По итогам публичных слушаний были приняты рекомендации, которые будут направлены в Собрание депутатов.