Озерская ОЭЗ – дорога в будущее

ДЕНИСОВ –ЦЕНТР неоднократно поднимал вопрос о создании в Озерске индустриальной особой экономической зоны и в прессе, и перед  администрацией Озерска, и перед собранием депутатов города.  Администрация отвечала, что это компетенция депутатов. 19.09.2013 на депутатской комиссии с участием Ю.Н.Денисова рассматривался этот вопрос, комиссия решила, что все же это компетенция администрации.  А на письменные запросы администрация отвечала, что это уже компетенция федерального Правительства. В статьях  «Особые экономические зоны» http://mail.ozersk74.press/gorod/1529-osobye-ekonomicheskie-zony.html, «Особая экономическая зона»  с дословными выдержками и цитатами из ФЗ «Об ОЭЗ», разъяснений федеральных чиновников описывается процедура инициирования, подготовки к регистрации и регистрации ОЭЗ.  Т.е.  в соответствие с Законом, администрация будущей ОЭЗ готовит пакет необходимых документов, составляет план необходимых мероприятий, отчасти реализует их и ходатайствует перед  региональной администрации об инициировании ею перед Правительством РФ проекта ОЭЗ на своей территории. Мы рассматриваем реализацию проекта ОЭЗ, как средство решения накопившихся социально-экономических проблем, пути развития Озерска, фундамента его позитивного будущего. А в  аспекте исполнения администрацией Озерска комплексного инвестиционного плана, реализация проекта ОЭЗ позволит воплотить некоторые его положения. Например, создание технопарка в п.Новогорный, отдельные проекты КИПа могут заинтересовать привлеченных сторонних инвесторов.  Озерскому городскому округу нужны около 15000 дополнительных рабочих мест. Но пока идет их сокращение.

Основным контраргументом противников Озерской ОЭЗ является отсутствие финансирование строительства необходимой инфраструктуры. Согласно Закону финансирование производится на 3-х уровнях, т.е. из средств муниципального образования, региона и Федерального центра в лице Минфина. Как правило, свое участие в финансировании проекта муниципалитет вносит в виде недвижимого имущества (зданий, земельных участков, и т.д.), расположенного на территории ОЭЗ.

Мы предлагаем следующую концепцию подходов по организации процесса инициирования и регистрации Озерской ОЭЗ (ООЭЗ).

Ч.2 ст.5 ФЗ «О ЗАТО» обязывает Росатом производить отчисления в бюджет ЗАТО «Осуществление в закрытом административно-территориальном образовании за счет ассигнований из федерального бюджета строительства объектов капитального строительства, а также их реконструкции с сохранением оборонной направленности производства влечет за собой обязательность отчисления части ассигнований органам местного самоуправления.

Средства в размере не менее 10 процентов от затрат на производственное строительство сверх предусмотренных в соответствии с действующими нормативами в сводных сметных затратах единовременно либо частями по срокам строительства перечисляются организациями и (или) объектами в распоряжение органов местного самоуправления на социально-экономическое развитие соответствующей территории в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации».

 За прошедший год  финансирование Росатомом своих программ в Озерске составило весьма внушительные суммы, а именно - 187 564 075 855,45 рублей см. http://zakupki.rosatom.ru/Web.aspx?node=statistics&year=2013&page=1. Народная мудрость гласит: «Дружба дружбой, а денежки врозь». Так вот, есть шанс создания ситуации, когда денежки окажутся вместе. Т.е. в случае, когда ЗАТО и Росатом совместно занимаются   темой ООЭЗ. Озерск выше названные отчисления направляет на финансирование строительства инфраструктуры ООЭЗ, Росатом регистрирует в ООЭЗ свои новые предприятия, в т.ч. ЮУАЭС, реализуя концепцию ДЕНИСОВ - ЦЕНТРА о создании Озерской ядерной корпорации см. http://ozvest.ru/2013/02/11/ozerskaya-yadernaya-korporaciya-novaya-ideya-denisovykh/

Озерск получает новые рабочие места, Росатом налоговые льготы и позитивный имидж участника  в президентских стратегиях: стратегии по созданию в РФ 25 миллионов высокотехнических рабочих мест, стратегии индустриального скачка и создания инновационной экономики.

ООЭЗ предлагается разместить на 3-х площадках: ЗАТО г.Озерск, промзона, территория п.Новогорный, территория п.Метлино. В Озерске предприятия тяготеющие к Росатому, ядерным технологиям, на открытых территориях привлеченные  сторонние инвестпроекты.  В отраслевом плане:  производство элементной базы в т.ч. технологии по извлечению из монацита редкоземельных металлов, необходимых для этого производства, получение полупроводникового кремния из продукции Кыштымского  ГОКа, производство микроэлектроники, интеграция с региональными радиозаводами в создании электронного кластера, что безусловно интересно Министерству обороны, поставившему задачу полного восстановления производства элементной базы в качестве приоритетной. Создание промышленной технологии получения из монацита тория (топлива для ториевых АЭС), ТВЭЛов, проведение НИОКР по разработке малого ториевого реактора для нужд ВПК, энергетики, атомных ледоколов и субмарин, с последующим  производством этих реакторов.  Cтроительство  малых ториевых  АЭС  мы рассматриваем с позиции реализации стратегии освоения восточных территорий в т.ч. посредством создания там промышленно-энергетических комплексов по месту добычи ресурсов , как полных технологических цепочек с выпуском на выходе продукции с максимально добавленной стоимостью. Ториевые АЭС значительно экономичнее по топливной составляющей, более безопасны в эксплуатации в отличии от традиционных реакторов, т.к. цепная реакция может быть прервана в любой момент путем прекращения активации тория.  Эти высоко конкурентные свойства в итоге приведут к замене на ториевые нынешние силовые установки на атомных подлодках и ледоколах, и будут использоваться в космических технологиях в т.ч. в варианте ракетного двигателя.  При организации ООЭЗ целесообразным представляется вовлечение в кооперацию организаций, использующих в выпуске своей продукции изотопы ФГУП ПО Маяк, а также  корпораций ТЭК,  для создания в ООЭЗ энергогенерирующих  мощностей в целях  ликвидации энергодефицита в регионе, составляющим сегодня 20-25% от потребности. Создание инновационной системы, ориентированной в т.ч. и на ООЭЗ. Инициирование перед  Президентом, Правительством  и Госдумой статуса полной частной собственности на АЭС в т.ч. и для изыскания инвестиций для строительства ЮУАЭС, создания инструментов  инвестиционной системы и инвестиционно-промышленного бума.

ООЭЗ – это эпизод в череде событий, рассматриваемых в программах по созданию индустриального скачка, освоению восточных территорий, диверсификации экономики. Именно в ключе стратегического планирования инновационной экономики страны снизу, от земли и сохи, на наш взгляд можно достигнуть реального прогресса и на местах, и в целом по державе.

ДЕНИСОВ - ЦЕНТР готов оказать содействие и поддержку в реализации своих предложений и   своих концепций.

ДЕНИСОВ – ЦЕНТР г.Озерск.

Ю.Н.Денисов.  Л.Ю.Денисов.