Быть или не быть – вот в чем вопрос?

В апреле сего года в озерских СМИ, на сайтах других ЗАТО, Росатома, появилась информация о поручениях Президента по комплексному социально-экономическому развитию закрытых городов. Этому предшествовала определенная работа со стороны ДЕНИСОВ ЦЕНТР с 2010 по 2014 г.г. Начиная с 2010г. мы продвигали в информационных ресурсах Президента и Правительства синоним-тезис: «ЗАТО – это готовые Сколково». На эту тему были написаны десятки статей, также презентованных Президенту, Правительству, Росатому, руководству Ассоциации ЗАТО. Название одной из них – «Города стратегического значения» стало вторым синонимом закрытых городов. И если в ноябре 2012, ознакомившись с данной статьей зам.начальника департамента Росатома К.Махаласян в телефонном разговоре с Ю.Н.Денисовым говорил: «Чего вы хотите. Ведь мы хозяйствующий субъект», тем самым обосновывая отказ госкорпорации от участия в реализации, изложенной в статье программы развития ЗАТО, то уже в 2014 Росатом принял на себя обязательства по финансированию подобных проектов.

Напомним о своих опубликованных предложениях. Прежде всего, мы указывали на то, что коли страна приняла ФЗ «О ЗАТО», то прежде всего само государство должно исполнять свои законы, в т.ч. по компенсациям ущерба ЗАТО по режимным ограничениям, включая обеспечение гарантий полной занятости населения. Далее, мы развивали это положение на перспективу выхода на решение задач по созданию инновационной экономики, реиндустриализации и модернизации экономики. Предлагая создавать в ЗАТО промышленные площадки для реализации инновационных проектов, выстраивая их в систему кооперации, в систему развития потенциалов ЗАТО в системе инновационной экономики РФ. Для обеспечения проектного инвестирования предполагалось создание инвестиционной системы, позволяющей привлечение не столько бюджетных вливаний, сколько инвестиций со стороны.

Уже на финишной прямой, после очередного обращения в Правительство, в феврале 2014 Ю.Н.Денисову позвонил мужской голос, представившийся Александром Ивановичем Макаренко, заместителем председателя ассоциации ЗАТО. Он объяснил, что не понял статью попросил разъяснить ее смысл. Мы сошлись во мнениях, что в реальном промышленном секторе лучше продуманная плановая экономика, как с полным госучастием, так и совместным, частно-государственным. Попытались разъяснить суть своего видения решения управленческих подходов, используя эпитеты ОАО ЗАТО и другие. Отписали ему по электронной почте, попросили задавать вопросы, если что неясно. Александр Иванович не ответил, но осталось интуитивное ощущение некого недопонимания, и не только с его стороны (происходила активная переписка с администрацией Президента, Минэкономразвитием, Минпромторгом, Минрегионразвитием, Росатомом). Эти ощущения переросли в уверенность после выхода выше упомянутых поручений. Безусловно, уже хорошо то, что хоть как-то дело сдвинулось с места. Что что-то будет происходить и делаться во благо ЗАТО и их жителей. Но в формате закрытого корпоративного проекта Росатома. На деньги только Росатома. Мы хотели и ждали национальный проект и финансирование, прописанное в бюджете в порядке, указанном в законе (см. приложения к ФЗ «О ЗАТО»). Конечно, лучше хоть что-то, чем совсем ничего, как раньше. Но с другой стороны, насколько это дело Росатома будет вечным? Вспомним ЮУАЭС, вроде стали достраивать и деньги вначале выделялись Росатомом, а что в итоге? ЮУАЭС должна была закрыть проблему энергодефицита Челябинской области. Эту проблему закрывают, но уже без ЮУАЭС. Только в 2014 в области будут построены 5 энергоблоков – в Челябинске, Троицке и в Южно-Уральске. Таким образом, закрывая тему энергодефицита попутно закрывают и тему строительства ЮУАЭС. Почему так сложилось? В 2005г.  23.12.2005 С.В.Кириенко по факсу нами был направлен проект программы экономического развития России. Где расписывался комплексный подход в т.ч. предлагавший создание Уральского промышленно-энергетического меридиана, генерирующего инвестиционный бум, в перспективе охватывающий и другие регионы страны. Стройка ЮУАЭС была прописана в программе отдельной строкой. 26.12.2005 на пресс-конференции в Озерске С.В.Кириенко заявил о планах по расконсервации замороженных строек АЭС, включая ЮУАЭС. Что и было сделано вначале, но, увы, достроить ЮУАЭС вновь не получилось. Почему? Потому что был упущено существенное условие – фактор комплексного подхода или создание системного индустриального процесса. Процесса индустриально-экономического скачка, ориентированного и приложенного в т.ч. к освоению восточных территорий. Чего С.В.Кириенко не понял и не спросил. И отвечая на вопрос: быть или не быть ЮУАЭС можно со всей уверенностью утверждать – ЮУАЭС не быть.

К чему это лирическо-историческое отступление? К тому, что история вновь повторяется. Вроде есть решения, вроде будут деньги. Чего нет? Нет системы территориально-отраслевой интеграции, нет общего для всех ЗАТО участия в процессе построения инновационной экономики, нет программы построения инновационной экономики, нет соответствующего национального проекта. Почему? Потому что, как и в первом случае решили обойтись без автора в реализации его предложений. Итог понятен и очевиден.

Что нужно? Выполнение государством ФЗ «О ЗАТО» в соответствие с буквой закона. Выполение всех своих в т.ч. исторических обязательств по компенсациям ущерба ЗАТО вследствие ограничений для закрытых городов и их населения. В рамках федерального законодательства и государственного бюджета. Эти вложения можно приумножить, создав вектор их приложения в инвестиции для создания инновационной экономики с использованием промышленных площадок и кадров ЗАТО, сохраняя и приумножая этот потенциал, но, не ликвидируя, как ЗАТО Зеленогорск. Для чего нужны соответствующие программы, к созданию которых в целевом порядке следует привлекать не случайные организации, например, выигравшие тендер на разработку проекта развития градообразующего предприятия и ЗАТО предложением более низкой цены, а тех, кто давно в этой теме, знает и понимает, как ее раскрыть и оптимизировать на долгосрочную перспективу во благо и ЗАТО, и стране в целом. Тех, кто суть альфа и омега этого проекта, знающих все буквы алфавита и понимающих, как их использовать для написания истории позитивного будущего, но не зачастую случайные организации, основная деятельность которых не имеет никакого отношения к теме тендера. Используя принцип открытости и доступности для всех потенциальных инвесторов в части гражданской составляющей промышленности системы всех ЗАТО. В качестве инструмента мы предлагали и предлагаем создание инновационной системы не только в атомной отрасли, но и всех остальных тематик закрытых городов, которых более четырех десятков, включая космическую отрасль. Чтобы реально получилось как лучше, а не как с ЮУАЭС. Когда, хотели как лучше, а получилось…или не получилось?! Вопрос: быть или не быть инновационной экономики РФ, ее двигателю - международной инновационной и инвестиционной системе, повис в воздухе. Как и вопрос будущего и будущности системы ЗАТО. Что в ситуации обстоятельств, обязывающих к быстрому созданию мобилизационной экономики, оперативной реиндустриализации, создания инструментов компенсации нынешних и будущих пакетов санкций против РФ, в т.ч. импортозамещение,  стоит более чем  актуально. Запад открыто заявляет о стратегии на уничтожение экономики и государственности РФ. Промедление смерти подобно, и это не риторика, а реальность. Ставящяя вопрос: быть или не быть России? Быть или не быть эффективной диверсифицированной растущей экономики, способной закрыть дефицит бюджета, решать социальные и политические проблемы, в т.ч. финансирования оборонной мощи страны, освоить богатства восточных территорий во благо российской нации, производить технологии и создавать технологические цепочки. Все это в едином круге и только так, в целостном охвате и видении всей картины, а не мелких ее фрагментов, можно понять как, что, зачем и почему следует делать, чтобы получилось, как лучше. Нам это дано и занимаясь своей благотворительной деятельностью в экономике с 2002 года мы всегда исходили из данного подхода. Проблема в том, что самые оптимистические и реальные проекты в итоге проваливаются из-за реализации их ретрансляторами наших разработок, которых не хватает даже на то, чтобы связаться с авторами и получить от них прямые рекомендации и указания, как и что должно происходить, чтобы получалось, как лучше, а не как всегда. Спасибо Виктору Степановичу за его бессмертный афоризм. Мы чтим и уважаем авторов, чего и всем желаем.

 ДЕНИСОВ ЦЕНТР г.Озерск,

Ю.Н.Денисов, Л.Ю.Денисов.

denisov0205@mail.ru